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韩世同的博客

 
 
 

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结构不合理,对缓解市场需求作用不大—评06年经营性用地公开  

2006-05-16 08:51:40|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2006年5月15日下午广州市国土房管局广州土地开发中心对房地产企业和媒体通报了2006年广州市经营性用地公开出让计划。据称2006年广州市经营性用地计划出让82幅地块,总用地面积850.933万平方米。其中,住宅用地43幅,用地面积707.616万平方米,占计划出让地块总面积的83.16%;天河区、越秀区、荔湾区、白云区、海珠区、黄埔区、番禺区、花都区等市八区计划出让储备地块50幅,总用地面积197万平方米,总建筑面积449万平方米。广州经济技术开发区计划出让储备地块6幅,用地面积97.728万平方米,规划总建筑面积83.568万平方米。南沙经济技术开发区计划出让储备地块6幅,其中,居住和商业居住用地49.1万平方米,占总用地面积的63.35%;商务办公用地28.4万平方米,占总用地面积的36.65%。从化市公开出让储备地块13幅、用地面积217.193万平方米。增城市计划出让储备地块7幅,总用地面积261.512万平方米。


     对于这一经营性土地公开出让计划,我最初的印象是:土地供量有所增加,这对于缓解市场对土地供应的需求是有帮助的。但细致分析却发现并非如此。因为这个计划是将从化和增城用地计划也包括在内的,如果剔除这两个区域用地计划,广州新十区只有60幅用地,总用地面积372.228万平方米,总建筑面积532.568万平方米(未包括南沙);新六区(原八区)只有44幅用地,总用地面积137.5万平方米,总建筑面积不详。其中天河区10幅中有8幅是珠江新城的商业用地,海珠区8幅中有5幅是琶洲的商业用地,还有大学城用地15幅;比较适应市场需求的住宅用地还是比较少的,天河区最多2幅、海珠区最多只有3幅,白云区9幅其中金沙洲8幅,荔湾区和越秀区最多只有各1幅。即使包括番禺花都在内,住宅用地的面积也只25幅,用地面积为135万方米,占总用地面积的68.6%,总建筑面积225.9万平方米,占总建筑面积的50.3%。


   因此,我认为广州这一土地供应计划水分很大,供地结构也并不合理,适应市场需要的地块并不多。商业用地比例过大,住宅用地太少;远郊用地比例过大,城区和近郊用地太少,尤其是中心城区住宅用地太少;这样的用地计划执行和实施对缓解目前市区住宅供应不足是起不到明显作用的。为什么白云新城、员村、氮肥厂用地以及市区空置用地不能纳入今年的土地供应计划呢?为什么从化和增城要批出如此大量的土地来而广州的城区和郊区却得不到重视和发展呢?政府的土地规划和发展计划是否也要考虑满足和适应市场需要呢?这样的土地供应计划依据是什么,原则是什么,为什么不能拿出一些切实可行的计划和方案来呢?这样的土地供应计划能否完成,完不成又会有什么举措?这些问题都应当有所说明和解释才行。

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